中華人民共和國1981~1985年的國民經濟和社會發展計畫。簡稱“六五”計畫。與前幾個五年計劃不同的是,除瞭國民經濟發展計畫外,還增加瞭社會發展的內容。

  計畫編制經過 “六五”計畫在1975年和1978年曾結合“五五”計畫編制過兩次。當時,由於“左”的思想指導還未得到糾正和解決,提出的計畫指標脫離實際。中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議後後,中央指出,“六五”計劃需要重新編制。1980年7月,國傢計劃委員會提出“六五”計劃的初步設想;同年12月,中共中央召開工作會議,提出對國民經濟實行進一步調整的方針。1981年,國傢計委重新進行測算,將“六五”計劃方案報請國務院討論,形成“六五”計劃的初步設想。根據這個設想,曾分別制定瞭1981年和1982年兩個年度計劃,並經全國人民代表大會常務委員會審議批準。1982年9月,中國共產黨第十二次全國代表大會召開,確定瞭從1981年到20世紀末經濟建設的戰略目標、戰略重點和戰略步驟;要求著重解決好農業問題,能源、交通問題,教育問題和科學問題,並提出要分兩步走。前10年主要是打好基礎,積蓄力量,創造條件。這就為“六五”計劃定下瞭基調。1982年12月“六五”計劃經五屆全國人大五次會議審議批準,向全國人民公佈。

  計劃內容 “六五”計劃的基本任務是,繼續貫徹執行“調整、改革、整頓、提高”的方針(1979),進一步解決過去遺留下來的阻礙經濟發展的各種問題,爭取財政經濟狀況根本好轉,實現財政收支基本平衡,並為第七個五年計劃期間國民經濟和社會發展奠定更好的基礎,創造更好的條件。

  具體要求是:①工農業生產平均每年遞增4%,在執行中爭取達到5%。②大力增加適合社會現實需要的農產品、輕紡產品和其他日用工業品的生產,爭取消費品供應的數量與質量同社會購買力的增長和消費結構的變化大體相適應,保持市場物價的基本穩定。③努力調整重工業的服務方向和產品結構,大力降低物資消耗特別是能源消耗,使生產資料生產同消費資料生產的發展保持大體協調。④有計劃有重點地對現有企業進行技術改造,廣泛地開展以節能為主要目標的技術革新活動,同時集中必要的資金,加強能源、交通等的重點建設,做好與“七五”計劃期間的發展相銜接的工作。⑤統一組織全國的科技力量,進行科技攻關和科技成果的推廣應用;努力發展教育、科學和文化事業,促進社會主義物質文明和精神文明的建設。⑥加強國防建設和國防工業建設,研制發展新型常規武器和戰略武器,提高軍隊裝備的現代化水平。⑦通過發展生產,提高經濟效益和適當集中資金,使國傢財政收入由下降轉為上升,使經濟建設和文化建設的開支逐步有所增加,保證財政收支和信貸收支基本平衡。⑧大力擴展對外貿易,有效利用國外資金,積極引進適合國內需要的先進技術,促進國內經濟技術的發展。⑨嚴格控制人口的增長,妥善安排城鎮勞動力的就業,在生產發展和勞動生產率提高的基礎上,使城鄉人民的物質和文化生活繼續得到改善。⑩加強環境保護,制止環境污染的進一步發展,並使一些重點地區的環境狀況有所改善。

  “六五”計劃規定的主要指標有:工農業總產值增長21.7%,1985年達到8 710億元,其中工業總產值6 050億元,農業總產值2 660億元;固定資產投資總額為3 600億元,其中基本建設投資2 300億元,重點安排能源、交通建設,更新改造投資1 300億元;用於發展教育、科學、文化、衛生事業的經費為967億元,比“五五”計劃增長68%;城鄉居民按人口平均的消費水平提高22%,平均每年遞增4.1%。

  計劃執行情況 在“六五”計劃公佈時,已經執行瞭近兩年。到1985年,“六五”計劃規定的工農業生產、交通運輸、基本建設、技術改造、國內外貿易、教育科學文化、改善人民生活等方面的任務和指標,絕大部分都已提前完成或超額完成。這5年中,工農業總產值每年平均增長11%,其中工業總產值平均每年增長12%(包括村辦工業)、農業總產值每年平均增長8.1%(不包括村辦工業),國民生產總值平均每年增長10%,都大體相當於“一五”時期,高於其他幾個五年計劃時期。若幹關系國計民生的重要產品的產量大幅度增長,以“六五”時期同“五五”時期相比,糧食的年平均產量由30 530萬噸增加到37 062萬噸,棉花由2 240萬擔增加到4 320萬擔。農業的迅速發展,為整個經濟的全面穩定、持續、協調發展創造瞭極為有利的條件。從1980年到1985年,原煤產量由62 000萬噸增加到85 000萬噸,原油由10 600萬噸增加到12 500萬噸,發電量由3 000億千瓦·時增加到4 073億千瓦·時,鋼由3 700萬噸增加到4 666萬噸。標志著總的經濟實力有瞭顯著的增強。“六五”期間,全民所有制單位固定資產投資總額達到5 300億元,新增固定資產3 880億元,建成投產大中型項目496個,其中能源、交通項目103個,為“七五”時期和90年代的經濟發展創造瞭較好的物質基礎。財政收入由下降轉為上升,1985年實現瞭收支平衡;科技、教育、文化事業重新出現瞭繁榮興旺的局面;對外經濟貿易和技術交流也打開瞭新局面,人民生活得到顯著改善。這些使得長期以來沒有解決的一些問題,如農業發展緩慢、城鄉市場商品供應比較緊張、農輕重和積累消費的比例關系失調等都得到較好的解決。