軍隊為達成作戰任務而制定的指導作戰準備、作戰行動的指揮文書。根據作戰規模和涉及範圍可區分為戰略、戰役和戰鬥計畫。科學而周密的作戰計畫，是奪取作戰勝利的重要條件。作戰計畫，通常在參謀長主持下，由作戰部門依據上級意圖、受領的任務和本級指揮員的決心，經過對敵我各種情況周密的分析判斷擬制的。其內容主要包括：敵情判斷結論；上級意圖、本級任務和決心；部隊編成、部署和任務；作戰階段劃分；行動預案；協同動作的原則和要求；主要保障措施；指揮、觀察配系等。對初戰或第一階段的行行動作詳細計劃，爾後行動可概略計劃。當情況發生變化時，應及時修正或改變原來計劃。作戰計劃除本文外，一般還附有偵察、通信、工程、防化、測繪、氣象和政治、後勤、技術等保障計劃。作戰計劃制定後，有關內容可用命令形式分別下達部隊執行。