中國人民解放軍高級將領。原名閻候雁，曾用名周濟、陳一川。生於陝西安定（今子長）瓦窯堡，卒於昆明。1924年入陝北軍閥部隊當兵。1925年加入中國共產黨。
19277年9月參加清澗起義後，在陜西、山西組織革命武裝。1931年參與創建中國工農紅軍晉西遊擊大隊，任副大隊長、大隊長，在呂梁山區和陜甘邊界地區開展遊擊戰爭，曾指揮平橋、瓦窯堡戰鬥。同年冬任西北反帝同盟軍支隊長。1932年任中國工農紅軍陜甘遊擊隊大隊長、支隊長、總指揮，積極維護部隊的團結統一，參與創建陜甘工農紅軍和開辟陜甘蘇區。1933年到上海，後赴天津、熱河（今分屬遼寧、河北和內蒙古）、北平（今北京）、張傢口，先後在察哈爾民眾抗日同盟軍和中共河北省委軍委工作。1934年被選派為共產國際第七次代表大會代表去蘇聯莫斯科，先入國際馬列學院、蘇聯紅軍陸軍大學學習軍事，後未及參加會議即受共產國際之命，送密電碼回國。1935年底到達陜北。次年2月任中國工農紅軍沿河遊擊司令，紅30軍軍長，率部參加東征戰役。抗日戰爭時期，任八路軍留守兵團警備第3團團長、警備第1旅政治委員，參加保衛陜甘寧邊區的鬥爭。1942年入中共中央馬列學院、中央黨校學習。抗日戰爭勝利後，任晉冀魯豫野戰軍、中原野戰軍第3縱隊副司令員、副政治委員兼政治部主任，參加瞭邯鄲、出擊隴海路、定陶等戰役。1947年在豫北攻勢中，指揮所部攻克湯陰城，全殲國民黨軍暫編第3縱隊，俘縱隊司令孫殿英，繼隨部進軍大別山，後參加淮海戰役。1949年任第二野戰軍3兵團副政治委員兼政治部主任，參加渡江和進軍西南等戰役。1952年起任四川省人民政府副主席，中共四川省委副書記、書記，四川軍區副政治委員，四川省副省長兼中共重慶市委第一書記，中共中央西南局書記處書記，雲南省委第一書記兼昆明軍區第一政治委員。1955年被授予上將軍銜和一級八一勛章、一級獨立自由勛章、一級解放勛章。是中共八屆中央候補委員，一屆至三屆國防委員會委員。