中國對罪犯不予關押而限制其行動自由的一種刑罰。
中華人民共和國建立初期，為瞭鞏固人民民主專政政權，進行瞭鎮壓反革命運動。有的反革命分子歷史上有罪惡，建國後既無悔改表現，也無現行活動，其歷史罪惡尚不需逮捕判刑，人民政府便不予關押，採取政府管制與群眾監督的辦法作為懲罰，並進行一定的思想教育，使其獲得改造。這種管制辦法由各地公安機關實施，按其性質，屬於行政管制。其後，管制也適用於其他犯罪分子，1952年3月8日政務院批準的《中中央節約檢查委員會關於處理貪污、浪費及官僚主義錯誤的若幹規定》中，對貪污分子的刑事處分就包括“機關管制”，並規定受這一處分的留在機關中戴罪工作，在被管制期間，不敘職位，並剝奪其政治權利，但給以學習機會，保障其必要的生活供給。1952年4月21日中央人民政府公佈的《中華人民共和國懲治貪污條例》已把管制規定為一種刑罰。為統一法制，1956年11月16日全國人民代表大會常務委員會規定，對反革命分子和其他犯罪分子的管制，一律由人民法院依法判決，交由公安機關執行。這種管制已屬刑罰的一種。
《中華人民共和國刑法》將管制規定為主刑的一種，由人民法院判決，公安機關執行。管制的期限，為3個月以上2年以下，但是在數罪並罰時，可以延長到3年。管制的刑期，從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押1日折抵刑期2日。被管制的犯罪分子在服刑期間必須做到：①遵守法律，服從群眾監督，積極參加集體勞動生產或者工作；②向執行機關定期報告自己的活動情況；③遷居或者外出必須報經執行機關批準。對於被判處管制的犯罪分子，在勞動中應當同工同酬。管制期滿，執行機關應即向其本人和有關的群眾宣佈對其解除管制。