中國清代太平天國農民革命運動中由洪仁玕(1822~1864)撰寫、洪秀全批準,於1859年刊佈的一個具有發展資本主義要求的綱領性文獻。

  洪仁玕字益謙,廣東花縣人,洪秀全的族弟,拜上帝會最早的信徒之一。1851年金田起義時,他試圖前往廣西參加起義沒有成功,後逃往香港,任倫敦佈道會宣教師。在此期間,他結交西方傳教士,學習西方文化科學,瞭解歐美國傢政治經濟情況,深受資本主義影響,成為具有資本主義思想傾向的先進人物。1858年離離港投奔太平天國,1859年4月到達天京(今南京),5月被封為開朝精忠軍師頂天扶朝綱幹王,受命總理太平天國朝政。1864年天京失陷後他繼續堅持鬥爭,10月在江西石城被清軍所俘,11月在南昌就義。

  《資政新篇》是洪仁玕剛到天京時向洪秀全提出的施政建議。它的基本思想是使太平天國效法西方,從“用人”與“設法”兩方面,進行政治、經濟、文化等改革。全文除前言外有四部分:“用人察失類”部分,主要講“禁朋黨之弊”,加強中央集權。“風風類”部分,主要講通過教化破除愚昧、驕奢等舊的思想習俗,倡導學習西方科學技術。“法法類”部分,集中提出瞭28條政治經濟改革的立法主張,為全文重點。“刑刑類”部分,著重講刑事立法司法。

1859年頒刻的《資政新篇》

  經濟方面的興革在《資政新篇》中占有突出地位,所提主張,實質是試圖在中國發展資本主義經濟。文中強調治國立政應審時度勢,英、美、法等國,“技藝精巧,國法宏深”,富足強盛,可為太平天國“取資”。文中具體規定瞭太平天國應該興辦的新式生產和流通事業;制造火車,修築網絡全國省、郡、縣、鄉的道路;制造輪船,疏通黃河及江淮水運;開辦工廠,制造“精奇利便”之器具;興辦礦業,開采金、銀、鐵、煤等礦;創辦銀行,由銀行發行銀行券,以及舉辦郵政、社會保險和社會福利事業等等。文中還提出,上述應興之業,要由私人(“富民”)投資興辦,自行經營,取得利潤(取息);要實行專利權制,鼓勵發明創造;要實行雇傭勞動,禁止使用奴婢,“準富者請人雇工,不得買奴”,令貧者“作工以受所值”,“禁賣子為奴”;還要用教化和立法,使無業遊民及富貴“惰民”從事腦力或體力勞動。文中還有一些主張,模糊地反映瞭適應資本主義發展改革財政稅收的要求。

  在中西經濟關系上,文中提出瞭“柔遠人之法”和“與番人並雄之法”。基本內容是:反對閉關自守,嚴禁鴉片貿易,與歐美國傢建立正常通商關系。準許外國人與中國通商,不準其“擅入旱地”,準許傳教士及有技術的外國人到中國內地傳教,教授技藝,為中國獻策,但不準其毀謗中國國法。同時主張中國與外國依一定章程進行經濟競爭,以求達到“我受益而彼受虧”、我盛彼衰的結果。洪仁玕在《資政新篇》中主張這樣做的目的在於抵制外國經濟侵略,但他不懂得在中國經濟遠較資本主義國傢落後的條件下,單靠經濟競爭是無法戰勝外國資本主義的經濟侵略的。

  《資政新篇》是中國近代第一個謀求發展資本主義經濟的綱領性文獻。它突破瞭封建地主階級與農民小生產者經濟思想的局限,為中國近代經濟的發展指出瞭符合客觀規律的方向。洪秀全對其中的經濟改革主張,大都批有“是”、“此策是也”,表示贊同。但因太平天國內部缺乏必要的主客觀條件,《資政新篇》的進步主張,沒有也不可能付諸實現。