在城市規劃工作中，指城市的人口數量，又稱城市人口規模。一個城市用地面積的大小，建築類型的選擇，住宅建設的規模，公共建築的專案和規模，城市交通的運量和交通方式的選擇，城市道路的標準和等級，市政公用設施的組成和標準，城市的佈局結構形式等等，都同城市在規劃期內的人口規模有密切關係。因此，在城市規劃中一般都以城市人口數量來表示城市的規模。
確定城市人口規模，就是預測或推算城市在規劃期內的人口數量（見城市人口推算）。如果估計過高，，城市用地規模必然相應增大，城市設施的建設量也將加大，標準就會提高，造成城市佈局不合理和人民生活不便，浪費城市土地和建設資金。反之，如果估計過低，城市用地規模隨之縮小，會給城市用地的組織和佈局結構造成不利的影響，各項城市設施(例如道路、給水、排水等)不足，不能適應城市發展的需要，妨礙城市的合理發展，最終將為擴建、增建城市設施而追加投資，反而不能取得較好的經濟效益、社會效益和環境效益。
一個城市近期和遠期的發展規模是根據該城市的經濟、社會發展計劃確定的（見城市發展依據）。但是城市的發展還要受到內部和外部很多條件的制約。在確定城市的發展規模時，除瞭以經濟、社會發展計劃為依據外，還要從用地、自然資源和經濟資源、水資源、交通運輸、能源、環境等方面進行綜合平衡，以便確定一個比較合理的城市規模。
影響城市發展的因素極為復雜，預測總有一定的“不確實性”，所以城市規模的擬定，也隻是一個大體控制的幅度，用作一個時期內城市規劃的依據。