國傢核定各級財政收入和支出的最高額度。是各級政府編制預算草案的依據。

  中國擬定國傢預算收支控制指標的主要根據是:①上年度預算執行情況;②計畫年度國民經濟和社會發展計畫的主要控制指標;③長期計畫中有關的各項收支數字;④各地區、各部門提出的計畫年度預算收支建議數;⑤影響下年度預算收支的各種有利和不利因素,如價格變動、工資調整、稅率升降等;⑥歷年預算收支規律。預算收支控制指標擬定以後,通過全國財政會議,充分徵求各地區、各部門的的意見,經過反復協商確定,然後下達各地區、各部門。