中國北洋政府財政總長，實業傢。字緝之。安徽至德（今東至）人。卒於北平（今北京）。1893年中舉人。1898年報捐候補道，派為開平礦務局會辦。1901年任山東大學堂總辦。次年7月經直隸總督袁世凱委派總辦銀元局。1903年赴日本考察工商業。歸國後任直隸工藝總局督辦。1906年創辦啟新洋灰公司、灤州煤礦公司，贏利頗豐。由於振興工藝之功，官至按察使。1908年創辦京師自來水公司。1912、1915年兩任袁世凱政府財政部總長，參加簽訂善後借借款合同。1918年任華新紡織公司總理，先後創辦華新所屬天津、青島、唐山、衛輝4傢紗廠。1919年創辦中國實業銀行，任總經理。1922年與比利時商人合辦耀華玻璃公司。1924年成立實業總匯處，任理事長，管理所屬各企業。在實業界與張謇齊名，有“南張北周”之說。
