生產能力超過社會需要，建成後不能發揮效益的同類項目的建設。是多餘的不必要的建設。
重複建設的表現是：①從全國或一個行業、一個部門來說，生產能力超過社會需要，超過原材料可供量，產品長期沒有銷路，或已大量積壓，卻又在盲目建設同類企業。②從全國看，生產能力雖有不足，生產中某些薄弱環節需要解決，但如果打破行業界限，開展專業化協作是完全可以解決的，然而為瞭追求“自成體系”，又建設新廠或車間，大大超過產品計畫增長數，造成生產能力過剩剩。
重復建設的危害在於：①國傢資金分散使用，不能保證重點建設的需要；②不合理的投資結構造成不合理的企業結構，大型新建企業不是按專業化協作的原則，而是按各地區、各部門自成體系的要求建設，使企業朝著更加分散的大而全、小而全的方向發展；③不合理的企業結構阻礙技術進步，形成不合理的技術結構，導致不合理的產品結構；④優質名牌產品增長緩慢，而質次價高的產品卻膨脹發展；⑤嚴重浪費投資，大量產品積壓，流動資金呆滯占用。
在中國，為防止和克服重復建設，國傢頒佈瞭一系列有關規定。主要措施是：①制訂長期計劃，開展區域規劃。按行業統一安排下達建設項目，力求避免興建長線產品的工程項目，短線產品的工程項目也要按計劃建設。②促進生產的社會化和專業化協作，加強資金管理。凡用於基本建設的資金，都要列入國傢計劃，進行統籌安排，綜合平衡。③利用價格、利潤、稅收、信貸、利息等經濟杠桿，鼓勵並引導投資用於國傢急需的短線產品工程項目，限制生產能力過剩或超越瞭國力可能的投資，必要時采取行政手段，從宏觀經濟效益出發，對重復建設實行關閉、停產等措施。④加強經濟預測，進行可行性研究，嚴格按基本建設程序辦事，保證投資決策的正確性；同時，健全經濟責任制，嚴肅基本建設紀律。