中國明代治理京杭運河的水利名臣。字彥純，合肥人。元至正二十五年(1365)生，明宣德八年(1433)卒於淮安。洪武時，代替其父為成都右衛指揮同知，曾修都江堰。永樂時封平江伯，任漕運總兵官。曾築天津衛城，並修百萬倉。永樂九年(1411)發卒40萬修海門至鹽城坍毀的海堤18000丈。次年於嘉定海濱築土山高30餘丈，方圓100丈，名寶山，為航海標誌。會通河開後，漕糧改海運為河運，他仍為總兵官，每年運糧200萬石北上，後增至500萬石。當時漕船到淮安要盤壩入淮，永永樂十三年開淮安城西渠20裡，由管傢湖至鴨陳口入淮，築堤為纖道，建四閘控制；又浚儀征、瓜洲二港，鑿呂梁、徐州二洪石灘；修昭陽湖、南旺湖長堤，開泰州白塔河通江，為運河過江的另一水道；開高郵湖內運渠40裡並築堤隔開湖河。自淮水北至臨清增建節制閘至47座；於淮安、徐州、臨清、通州置轉運倉；沿運河建鋪舍568所，設淺夫導航、維修；沿堤鑿井植樹，以便夏天行旅等。江南漕糧原為民運至北京，他建議改為就近入淮徐等倉，由官軍接運至京，名兌運。他管理漕運三十年，建立不少制度，奠定瞭以後運河漕運制度的基礎。